Пресса о нас

Родители и вдовы погибших воинов вынуждены выбивать законные льготные выплаты через суд

Только после вмешательства Пензенской региональной организации Всероссийской общественной организации ин­валидов войны в Афганистане родители и вдовы погибших воинов-интернационалистов получили шанс добиться от областного отделения Пенси­онного фонда РФ перерасче­та ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Дело в том, что в период с 1 января 2005-го по 4 апреля 2007-го образовалась внушительная недоплата дан­ной категории льготников.

Случилось это в результате противоречия двух норматив­но-правовых актов, связанных с пенсионным и социальным обеспечением граждан.

Ох уж эта монетизация...

1 августа 1989 года вышел Закон СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспече­ния и социального обслуживания населения», приравнявший членов семей военных, погибших (умер­ших) при исполнении служебных обязанностей, к участникам Вели­кой Отечественной войны.

После развала Союза появился Закон РФ «О ветеранах» от 12 ян­варя 1995 года, но статус родите­лей и вдов чиновники фактически определяли по советским нормам. А вот вышедший в 2005 году закон о монетизации льгот приравнял членов семей погибших военно­служащих к лицам, потерявшим кормильца, - менее защищенной категории льготников.

Итак, до монетизации родные погибших получали такие же наборы льгот, как и участники Великой Отечественной войны. После вступления закона в силу на тот момент фронтовикам начали выдвать по 1050 рублей в месяц, а членам семей погибших военнослужащих - по 150 рублей плюс компенсацию за соцпакет в сумме 450 рублей ежемесяч­но. Как говорится, почувствуйте разницу...

Столь явная несправедливость заставила родственников погиб­ших воинов обратиться в суд. Первыми свои права отстояли 18 офицерских вдов из Воронежа. Вера Уварова, председатель Во­ронежского областного движения жен погибших военнослужащих, дошла до Конституционного суда. Вынесенное по ее иску определе­ние от 4 апреля 2007 года закре­пило, что ежемесячная денежная выплата не может быть меньше назначаемой участникам Великой Отечественной войны, если род­ственник погибшего при исполне­нии воинского долга солдата имел право еще по советским законам получать льготы, предусмотрен­ные для фронтовиков.

Однако согласно Гражданско­му кодексу право восстанавлива­ется с момента его нарушения. Так что, по идее, Пенсионный фонд РФ должен был бы не только возобновить выплаты в том же объеме, что и ветеранам ВОВ, но и компенсировать не­доплаченные суммы с 1 января 2005-го по 4 апреля 2007-го.

Поспорим?

Однако, как выяснилось, не для всех ответственных лиц опреде­ление Конституционного суда явилось руководством к дей­ствию. Так, в Пензенской облас­ти матерям погибших афганцев Анне Жбанниковой и Валентине Земсковой из Нижнеломовского района и Антонине Николаевой из Бессоновского района местные отделения Пенсионного фонда аж до 2011 года отказывались выплачивать ежемесячные суммы в том же размере, что и ветеранам ВОВ. Перерасчет был произве­ден только после вмешательства региональной организации ин­валидов войны в Афганистане. Каждый из родителей получил по иску свыше 74 тысяч рублей.

Что касается перерасчета вы­плат с 2005 по 2007 год, то ра­ботники ПФР категорически от­казываются это делать. К слову, такая ситуация наблюдается и во многих других регионах РФ.

- Меня такая позиция убивает, - заявляет руководитель Пензен­ской региональной организации Всероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане Андрей Сакмаев.

Я еще мог бы понять упорство сотрудников Пенсионного фонда, если бы опять имела место право­вая коллизия. Но ведь есть четкое определение Конституционного суда, и его следует исполнять.

С октября прошлого года организация начала сбор документов для восстановления законных прав членов семей военнослужащих, погибших в Афганистане. Перерасчета выплат с 2005 по 2007 год (а эта сумма в общей сложности составляет без малого 48 тысяч рублей на каждого льготника) пришлось добиваться через суд.

На сегодняшний день на контроле у Андрея Сакмаева около 70 дел, касающихся перерасчета ЕДВ. По некоторым из них судами Пензенской области приняты положительные решения. Прецедент создан, и, очевидно, со временем компенсацию получат все, кому положено.

Да вот беда, средний возраст родителей погибших воинов-интернационалистов 67 лет. Некоторые умерли, так и не восстановив свои права.

Более того, автоматическое увеличение выплат с 2007 года ПФР произвел не всем: так, члены семей военнослужащих, погибших или умерших после 16 января 1995 года, когда вступил в силу Закон «О ветеранах», к участникам ВОВ не приравнены. Соответственно, родители и вдовы солдат и офицеров, сложживших свои головы на Северном Кавказе, оказались, что называется, за бортом данного правового акта.

И это значит, что давно настал момент пересмотреть законодательство, касающееся социального и пенсионного обеспечения членов семей погибших военнослужащих, и внести в него соответствующие изменения, чтобы справедливость в конце концов, восторжествовала.